Rappelons qu'un vote de défiance l'avait contraint à la démission le 10 décembre 2008.

Passé le moment d'amertume et d'écoeurement, c'est en fédérateur qu'il brosse les enjeux et chantiers nécessaires à l'avenir de l'U.A.G.

Dans la lettre adressée à notre rédaction, Georges VIRASSAMY présente sa feuille de route ainsi que ses priorités pour négocier ce cap difficile que doit franchir la jeune université des Antilles et de la Guyane.

Maintenant que les masques sont tombés, gageons que les uns et les autres sauront faire preuve de raison et qu'ils

opteront pour la compétence et l'esprit de responsabilité, deux qualités reconnues par tous à Georges VIRASSAMY.  

La Rédaction 

  

 

 

 

Georges VIRASSAMY                                                       Schoelcher, le 8 janvier 2009

Agrégé des Facultés de droit

Professeur à l’Université des Antilles et de la Guyane

Directeur du CERJDA

 

Chères et Chers Collègues

Chères et chers étudiants

 

 

Elu aux fonctions de Président de notre Université le 6 juillet 2006 pourune durée de cinq ans par le congrès composé de 140 membres, la poursuite demon mandat s’est trouvée contrariée par le vote de non confirmation intervenul e 10 décembre dernier, en application de l’article 43 de la loi du 10 août 2007.

 

J’ai estimé normal, dans le cadre d’un fonctionnement démocratique de notre Université, d’en tirer les conséquences en démissionnant de mes fonctions le 19décembre, après avoir toutefois pris soins d’organiser la continuité du service.Par suite, une élection présidentielle doit intervenir le 23 janvier prochain.

 

Je viens ici vous informer de ma décision d’être candidat à cette élection.

 

Il me paraît important, cela étant, de vous indiquer rapidement les raisonsde cette candidature.

 

Depuis mon départ, de très nombreux collègues sur les trois pôles m'ontinformé de leur souhait de me voir poursuivre l'action entreprise et ontvivement souhaité par conséquent cette candidature. Par ailleurs et dans nostrois pays, nombreux sont ceux qui s'interrogent sur les raisons réelles de cevote de défiance, sans parvenir à croire sérieusement celui qui circule : latrop forte autorité du président que j'étais.

 

Il est essentiel que vous sachiez que ma pratique de la présidence a ététrès éloignée de cette présentation fallacieuse. Jugez-en plutôt :

 

- L'action passée a été conduite dans la plus absolue collégialité (examendes projets en bureau, en conférence des Doyens et adoption en conseild'administration après avis du CS et du CEVU). Et j'ai même, alors pourtant quela loi me donnait une compétence exclusive, créé auprès de moi des commissions au sein desquelles la décision a été prise. C'est ainsi qu'ont été recrutés leSecrétaire général, le secrétaire général adjoint, l'agent comptable et le nouveau chef du SCD.

- Les bourses président ont été décernées sur les trois pôles par unecommission libre et indépendante de collègues.

- J'ai confié la présidence de la commission qui a préparé le projet destatuts à l'un des Doyens de notre Université, précisément pour qu'il y ait un travail libre et indépendant du président.

- Ces statuts ont été jugés non conformés par le ministère, qui a notammentconsidéré que des pouvoirs qui relevaient du président n'auraient pas dû êtretransférés aux pôles.

- Même l'un de mes vice-présidents a récemment publié un message dans lequelil considérait que j'aurais dû imposer certaines orientations dans les statuts...

- J'ai demandé et obtenu du ministère que nous soyons autorisés à organiserdes élections pour constituer nos comités de sélection, alors que la loi prévoit que la constitution de ceux-ci relève de la seule décision du président...

- Dans le même esprit, j'ai toujours reçu sans protocole Collègues et étudiants qui entendaient m'informer d'une difficulté ou me soumettre un projet.

 

Est-ce là véritablement le signe d'un quelconque autoritarisme du Président,alors au contraire que tous ces éléments témoignent d'une pratique collégiale,participative et ouverte dans la gestion de notre Université ?

 

Après vous avoir fait le bilan de l’action menée depuis deux ans, je vousi ndiquerai les chantiers qui nous attendent.

 

 

I. - L’ACTION MENEE DEPUIS DEUX ANS

 

L'action menée doit être analysée à la lumière du changement de perspectivequant à la gestion des universités. Il importe de savoir qu’en 1960, il y avait en France globalement 300.000 étudiants. Avec la démocratisation del’enseignement supérieur et le développement démographique, nous sommes parvenus dans les années 1990 à 2.000.000 étudiants. Il s’en est suivi unbesoin de constructions assez considérable, au point que l’on peut qualifier cette époque d’ère des constructeurs.

 

Depuis une dizaine d’années cependant, on est confronté non seulement à unralentissement démographique général, mais également à celui des inscriptions àl’université. Toutes les disciplines sont concernées par cette baisse,certaines davantage que d’autres. Dès lors, l’orientation nationale n’est plusà la construction à tout prix, mais à une meilleure gestion des moyens tant matériels, financiers qu’immobiliers existants. Nous sommes entrés dans l’ère des gestionnaires. Autrement dit, nous sommes passés du quantitatif au qualitatif.

 

Ce changement de perspectives s’est traduit d’une manière générale par la LOLF (loi organique sur les finances publiques), qui nous impose de passerd’une culture des moyens à celle des résultats et des performances, le tout contrôlé par des indicateurs dont le ministère ne fait pas l’économie.

 

Vous imaginez bien que j'ai dû par conséquent couler l'action entreprisedans ces orientations ministérielles contraignantes, qui limitent fortement laprétendue autonomie des universités. Nous sommes pourtant mis au travail, sans imaginer que nous aurions de surcroît àgérer le bouleversement apporté par la réforme des universités.

 

1)Bataille pour l'obtention de textes légaux tenant compte des spécificités del'UAG

 

Le projet deloi de réforme des universités ne comportait initialement aucune dispositiontenant compte de la situation particulière de l’UAG. Il a fallu alerter lelégislateur et lui proposer des amendements en ce sens. Cela a conduit àl’ordonnance du 30 janvier 2008, qu’il a fallu longuement négocier avec leministère. Cette ordonnance prend en considération nos particularités, intègrenotamment une de mes demandes insistantes et qui traduit réellement l'autonomiedes pôles, à savoir la création d'un vice-président de pôle.

 

2)Professionnalisation de la gestion de l'UAG (dans le sens du qualitatif)

 

Les objectifs poursuivis :

 

- nous dégager des marges de manoeuvres sur le plan financier

- nous mettre à l'abri de contentieux (étudiants et fournisseurs)

- créer un climat plus serein parmi le personnel administratif

- assurer un meilleur service aux usagers que sont les étudiants

- faire de l'UAG un outil au service du développement de nos régions

 

a) Gestion des ressources humaines

 

 - Mise en place d’un plan de luttecontre la précarité (23 contractuels titularisés en 2 deux ans, ce qui aconduit à 450.000 euros d'économie, donc  marges de manoeuvre)

- réforme de l'attribution des primes au personnel dans un souci de transparence et d’équité,car c'est aussi l'une des manières d'affirmer et de traduire la considérationdue aux personnels.

- recrutement d'un DRH ayant comme mission de réfléchir à une véritable GRH (GPEC, actionsociale en faveur du personnel, politique de formation...)

 

b) Modernisationde la gestion administrative et financière de l'UAG

 

- Recrutement d'un contrôleur de gestion avec comme mission immédiate de mettre en place une comptabilité analytique pour freiner les sérieux dérapages financiers (heures complémentaires, frais de mission...)

- adoption de règles permettant de nous orienter vers la certification de nos comptes(amortissements, inventaire…) rendue désormais obligatoire par la loi de 2007.

-contractualisation de nos relations financières avec les collectivités

-installation d’un système de gestion informatisé du courrier

 

c) Modernisation des campus dans l'objectif de la création de centres de certification

- création de salles de visio conférences et de laboratoires de langues, mouvement qui devraê tre maintenu et amplifié, l'objectif étant de parvenir à terme à la créationde véritables centres de certification, tant en informatique (C2I) qu'en matière de langues (CLES).

 

3) Relance de la recherche

 

-organisation des journées recherches (interne et externe avec les grands organismes) avec comme objectif le développement de synergie en matière derecherche et de d'enseignement avec les grands organismes.

- créationsur budget établissement d'allocations recherches (bourses président) : 6 chaque année et donc 2 par pôles. Résultat : depuis 2 ans, 20 étudiants ontpris le départ d'une thèse.

-réorganisation et sauvetage de l’école doctorale

- remise effective de prix de thèse

 

4) Amélioration de l'offre de formation

 

- ouverturede la 2e et 3e année de médecine.

- dépôt dan sle délai, en dépit d'un calendrier largement raccourci par le ministère, ducontrat quadriennal (nous avons veillé à la professionnalisation desformations... en vue d'une meilleure insertion professionnelle : diplômesadaptés à notre géographie physique et économique, validation par le CA de lacréation d’une école d’ingénieurs à l’horizon 2010). Ce contrat devra être négocié avec le ministère, en fonction de l'évaluation que nous subirons de lapart de l'AERES dans les semaines à venir.

 

II. - LES CHANTIERS ET LES ENJEUX DES SEMAINES A VENIR

 

Les semaines à venir nous imposent l'ouverture de chantiers particulièrementimportants, dont certains conditionnent les moyens qui seront alloués à notre université :

 

1) L'offre de formation et la recherche (URGENCE)

 

- négociation du prochain contrat quadriennal (visite d’évaluation de l'AERES entre le 15 décembre et le 15 février)

- poursuite de l’assurance qualité (évaluation et autoévaluation)

- création dubureau de l'insertion professionnelle

 

2) Insertion professionnelle(URGENCE)

 

- dépôt pourle 13 février du Schéma directeur de l'aide à l'insertion professionnelle

 

3) Relations avec les IUFM (URGENCE)

 

- intégrationdes IUFM

-Mastérisation de la formation des maîtres (dossier à déposer le 15 février2009)

 

4) Réforme comptable et financière (URGENCE)

 

- mise en place effective de l’inventaire et de l’amortissement, l'objectif est que nos comptes soient certifiables ainsi que l'exige la loi.

- application des strictes recommandations de la Cour des comptes (bureau d'achat centraliséspar pôles…)

- règlement du problème des heures complémentaires (2 millions 400 euros) et des frais demissions (1million 900)

- adaptationau nouveau régime d'allocation de moyens basé sur la performance et l’activitétant dans le domaine de la recherche que dans celui de la formation. Enconséquence, nos moyens futurs dépendront du nombre d’étudiants présents auxexamens et du nombre de chercheurs publiants.

- faire faceà l'arrivée du budget global, ce qui implique de restructurer les services Dafet personnel)

 

5) Poursuite des réformes internes (nos réformes et celles de la loi de2007)

- installationdes comités de sélection pour lesquelles j’ai obtenu du ministère que nous soyons autorisés à procéder à des élections

- installationdu comité technique paritaire (et par pôles également)

- réforme administrative de l'UAG dans le but d’instaurer une véritable autonomie despôles

- réforme institutionnelle (situation de l'IUT, transformation du DSI et du DPLSH...)

 

6) Réflexions sur l'avenir de la GUYANE

 

Compte tenude l'expiration du GIP PUG en mai 2010, il importe en effet de réfléchir àl 'évolution de notre université en Guyane, en fonction des souhaits exprimés que nos Collègues et partenaires institutionnels guyanais.

 

7) Lutte contre le localisme

 

Il est d'ores et déjà indispensable de se préparer à la réglementation à venir sur la lutte contre le localisme qui condamne notre université et nos jeunes docteurs et Maîtres de conférences.

 

 

C'est dans un état d'esprit de disponibilité et de dialogue que j'entends poursuivre l'action entreprise dans l'intérêt bien compris tant de nos usagers que de nos personnels, avec une compétence et une connaissance des dossiers que nul n'a songé à me contester.

 

 

 

Georges VIRASSAMY